二十分钟后，周永安带着宋艳等人匆匆赶到城明乡西周村。只见三辆警车被情绪激动的村民围堵得水泄不通，十几名民警被困在车子周遭，根本难以脱身。周永安迅速登上防弹车，敏捷地拿出扩音器，大声喊道：“村民们，我是咱们县的县委书记周永安，大家先别激动，有什么诉求都可以来找我说，别再围着我们的民警啦！”
他的声音刚一响起，有一部分村民开始转头望向周永安所在的位置，而还有一部分则径直朝着防弹车涌了过来。周永安望着这混乱不堪的场景，再次提高音量喊道：“乡亲们，请冷静下来！我是岚县县委书记周永安，你们有任何事情都可以向我反馈。但是，请你们立刻停止当下这种冲动的行为，千万不要意气用事，马上停手！”此时，周永安的声音变得愈发冷厉，试图以此来镇住场面。
这再一次的高喊引起了大部分人的注意，他们迅速转身，将防弹车围得密不透风，只是沉默不语地盯着站在车上的周永安。
周永安看到这个情形，深吸一口气，再次喊道：“乡亲们，我着实不明白是什么事情让你们如此愤怒，以至于围攻民警。现在我来了，我真心希望大家能够跟我说一说，只要是乡亲们受到了委屈，有什么不满，都尽管跟我讲。只要是合理的诉求，我们一定会认认真真地对待，给大家一个满意的答复。”
“老少爷们们，不要听他的，他们都是当官的，天下乌鸦一般黑，他怎么可能会向着我们呢，瞧瞧他的车，就知道他是个贪官，别再听他胡言乱语，给我冲啊，把他的车推翻喽！”随着这一声极具煽动性的呼喊，村民们顿时左顾右盼，看看车，又瞅瞅站在车上的人，“哗”的一声，他们又围拢了上来，开始卯足了劲儿推防弹车。周永安一个踉跄，站立不稳从车上跌落了下来。宋艳、苗志华等人急忙快步上前，将周永安紧紧围在中间，小心翼翼地护着他，生怕他再次受伤。周永安则迅速拿起扩音器喊道：“乡亲们，都安静一下，先听我说几句，如果我说得不对，你们再推我的车，好不好？”
然而，这次村民们没有再听从周永安的话语，而是继续拼命地推车。
“砰！”一声清脆的枪响骤然响起，村民们顿时安静了下来，都满脸惊愕地看向枪响的方向。吴建国带着四十多人迅速围了上来，周永安看到吴建国的到来，立刻翻身爬上了防弹车，继续喊道：“乡亲们，现在大家都安静一下，我跟你们说，不要吵闹，找几个代表跟我好好说一说，到底是发生了什么才引起你们如此强烈的不满。只要是我们政府做错了，我们就给大家诚恳地道歉，并对相关人员进行严肃处理！”
周永安看着静静站在车子周围的村民，他清了清嗓子，再次喊道：“乡亲们，冲动是魔鬼啊，咱们只有心平气和，才能把事情妥善处理好。千万不要被一些别有用心之人利用了，稀里糊涂地当枪使还不自知。乡亲们，咱们一步一个脚印，把问题梳理清晰，我向大家保证，一定会给大家一个明明白白、公正合理的交代！”
“好，你说的能行吗？后生。”一位白发苍苍的老者走到前面问道，他上鞋打量着站在车上的周永安。
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