再无一丝改变的可能，因为君无戏言。
接着，秦王政开始颁布着分封制法令，非王族血脉，不得封王；非有大功大德者，不可以封王。
在当今的大秦，唯有仲父吕不韦，德行足够，功劳也足够，在齐国济南十个城池为耕地，汇聚四百里土地，大约二十万户，民众合计为一百二十万人，名为平原国。
这是首次册封出的土地。
众人听后，皆是哗然，看着有羡慕嫉妒之色。
文信侯，也是变为文信王，在名分上提升很多。
平原国，也是唯一的异姓诸侯国。
接着又是宣布，还要册封十三个诸侯国。其中十个留给王室血脉，剩下的三个赏赐有功的大臣。
赏赐的标注高，宁缺毋滥。
只有德行堪比周公，功劳堪比姜尚，才可以封王。
若是不够资格，宁可空缺着。
众人听着，纷纷哗然，心中激动不已。
只因为封王的赏赐，太过大方了。
每个诸侯国，食邑至少在五万户，人口也五十万之上，在封国一言九鼎，可以称孤道寡。
权力巨大，可以安排百官任命，可以征税，可以招募大约是两万人的军队。即便还是君王谋反，也只是诛杀君王，而不废国。
天子会选择新的大王，继承社稷，继承着宗庙祭祀。
诸侯与大秦休休戚与共，只要大秦没有灭亡，这些封国也是不灭。
当然了，这些封国也会受到制约，国相是中央任命的，其中有三分之一的大臣是中央任命的；中央每年上交三分之一赋税，盐铁不得有封国，掌控只能中央掌控；军队数量上，封国不得超过三万。
封国的律法，文字、礼乐等，皆是与大秦类似，不得改变。
各种条款制约着封国，封国造反的概率很低，至于造反成功更低。
即便受到制约大，可也是吸引人心。
这是真金白银的赏赐，不再是前面花大饼。
只是想要封王，也是难度极大，标杆就是吕不韦。
只有建立吕不韦的功勋，还有吕不韦的德行，才能封王名。到了现在，不论是卫缭、王翦，还是其他人，根本不够格。
在封王结束后，又是开始划分诸多侯爵的封地。
侯爵的食邑，不能叫侯国，而是叫采邑。
采邑当中，各级官吏皆是中央任命，封侯可以获得地租税，还有各种杂税；封地当中矿产纯收益中，列侯收入占据一半，朝廷占据一半。在军队上，最多可保存五百的侍卫，战甲不得超过二百。
封国户数上，在十万户到十五万之间；而封侯，户数在八百户之上，最多不超过三万户。
在灭赵国的时刻，册封了二十五位侯爵，在灭韩国，魏国的时刻，又是册封了八位；在灭燕国的时刻，册封了三位；在灭齐国的时刻，册封了五位。再加上其他事情上有功的臣子。
到了现在，册封了五十位侯爵，其中县侯十位，乡侯三十位，亭侯为十位。
当初册封的时刻，秦王政也只是册封出去，并没有直接给予封地和食邑，而是用借贷的形式，给群臣画了一个大饼子。
等灭掉六国之后，再兑现群臣的赏赐。
群臣也答应了。
而今，也该大量兑现的时刻。
在大秦的土地上，将出现郡县制和分封制并处，韩赵魏继续郡县制，成为大秦直属领地；在齐国、燕国、楚国等，实现着部分分封制。
在三国的领土上，一些要害的城池，一些富裕的城池，一些矿产重要的城池，还要直接郡县化。
十四个封国，五十多个诸侯采邑，构成了大秦分封体系，大约是一千二百万人口，相当于大秦总人口的三分之一；诸多的领土叠加在一起，相当于大秦一半的土地。
若是把大秦比成一个股份制公司，秦王占据百分之四十的股份，诸侯国占据百分之二十二的股份，底层的军功士卒占据百分之二十的股份，其他的列侯占据不到百分之十八的股份。至于其他的官吏，皆是打工仔，哪怕是位列丞相也是打工仔，临时工。
随着各种分封条例颁布而出，群臣在欢呼。
赵政感觉到，自身的威望又是提升了很多。
果然，做人要大气，做君王更要大气。
大秦臣子的凝聚你提升了很多，毕竟从大秦这里，领取股份。
当然了，风险也存在。
那就是地方的诸侯势力，可能做大，可能造反，可能威胁到中央。可若是在中央的君王，掌控着一半的土地，掌控着六层的人口，掌控着诸多的军队，有着各种充沛的资源，最后却是输掉了。
这是何等的无能，死了也是活该。
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